# 中央與地方，誰負責什麼？

- 固定網址：https://thetruetree.com/knowledge/central-local-government-powers
- 卡片編號：TWK-002
- 分類：公共制度
- 版本：2026-10-19.2
- 首次發布日期：2026-10-19
- 內容更新日期：2026-10-19
- 來源核對日期：2026-10-19（台灣時間）
- 語言：zh-Hant-TW

先分清自治事項與委辦事項，再核對具體法律、執行層級、財源與監督責任。

## 自治與委辦，責任結構不同

地方制度法把地方業務區分為自治事項與委辦事項。前者是地方依憲法、法律自行立法及執行，或法律要求地方辦理並負政策規劃及行政執行責任的事務；後者則是地方在上級政府指揮監督下，執行上級交付、原非自身的事務。

支撐來源：[地方制度法](https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003)

## 回到具體事項找分工

地方制度法分列直轄市、縣市及鄉鎮市的自治事項，也保留其他法律的規定。遇到權責爭議，應把政策規劃、行政執行、經費及監督分別列清楚；涉及跨區事項時，再核對協商與共同上級機關的協調程序。

支撐來源：[地方制度法](https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003)

## 閱讀時先核對

- 找出爭議事項的具體法條，確認屬自治、委辦或另有專法分工。
- 分別確認誰制定政策、誰執行、誰負擔經費，以及誰有監督權。

## 適用界線

教育、警政、社福及環境等領域常另有專法。不能單憑機關名稱、補助金額或政治說法，推定全部責任。

## 來源與權利依據

- [地方制度法](https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0040003)｜法務部全國法規資料庫
  - 支撐內容：第2條自治與委辦定義；第18至21條事項分類；第70、75至77條財務、監督與權限爭議。
  - 權利依據：參照法律條文，依著作權法第9條不屬著作權標的；本卡另寫說明，不納入來源網站的版面、圖片或其他著作。
  - 權利說明：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=J0070017
  - 核對日期：2026-10-19

## 授權與編輯紀錄

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2026-10-19 · 2026-10-19.1 · 首版原創整理，逐筆附上支撐來源與權利依據。
2026-10-19 · 2026-10-19.2 · 補齊分類、引用與日期欄位，釐清 AI 產出及授權範圍。

## 引用這張知識卡

真象樹 The True Tree（2026-10-19）。〈中央與地方，誰負責什麼？〉，《台灣公共議題知識卡》，TWK-002，版本 2026-10-19.2。
https://thetruetree.com/knowledge/central-local-government-powers